2025 年春，百味夥伴前往日本大阪的西成區進行參訪，與大阪西成區的在地 NGO、工作者交流，並在此地，深刻感受到不同組織對「人」的理解與支撐方式。
此系列文章將回看這趟參訪之旅，介紹日本大阪無家者現狀，也細數人們的行動與力量。
當我們談起大阪，腦海中浮現的多半是心齋橋的霓虹閃爍，章魚燒、浮誇的活動招牌，以萬國博覽會帶來的經濟榮景。然而，在這些光鮮亮麗的城市背面，有一群人默默承接了所有的粗重與汗水，他們用雙手建起了這座城市的繁華，卻在年老與經濟泡沫破裂後，被遺忘在城市的縫隙裡。
這裡，是大阪西成區。一個經常被外界貼上「危險」、「日本貧民窟」標籤的地方。但在這些污名的背後，是跨越世紀、關於勞動者血淚、底層剝削，以及人們為了爭取「生而為人的尊嚴」而不斷抗爭的歷史。
底層勞動者的聚集史
江戶時代至戰前
釜ヶ崎作為底層勞工聚集地的歷史，最早可追溯至江戶時代前期（1600年代中期）。
當時的町奉行針對流入市內的「流浪階層」設置了「木賃宿」（廉價客棧）來加以包攬與控管。1663年，官方進一步廣建廉價客棧，同時設立了「寄場」（人力集散地），交由旅館業者管理。1861年，為收容行腳僧與露宿街頭的貧民，官方再度援助建設客棧以集中收容。
到了明治時代（1891年），政府為了清除區域內的貧民窟，迫使高達9,126名「貧民」搬離，並拆除重建了2,410戶房屋，這導致大量底層民眾遷移至釜ヶ崎。1898年頒布的《宿屋營業取締規則》禁止在大阪市內（除特定區域外）經營木賃宿，直接促成了1900年初釜ヶ崎木賃宿街的成形。
在戰前，釜ヶ崎作為「細民（貧民）之町」持續發展。1917年當地居住人數達 2,600 人，當時的官員認為這些人缺乏清潔觀念與自制力，提議由警察加強取締與集中管理。
1922 年，由於行政區劃的町名變更，「釜ヶ崎」作為官方地名消失，但依然作為廉價客棧街的俗稱深植人心。
戰後復興至經濟泡沫
在經歷大阪大空襲化為灰燼後，釜ヶ崎在戰後以棚戶區、黑市的形式復甦，人口膨脹至30,000人，此地一度成為行政力量無法觸及的無法地帶。
隨著產業由煤炭轉向石油，勞動力大量往都市集中，1961 年爆發了由離職煤礦工為主的第一次釜ヶ崎暴動，迫使政府開始進行實態調查。隔年，愛鄰福祉中心設立。
1965年，因應日本決定舉辦大阪萬博，全國勞動力大量集中於此，釜ヶ崎被重新整編為「日薪勞工市場」。當時，這裡被視為日本最大的日雇勞工聚集地（寄場），成為了都市化建設巨大的「人力池」。
政府拆除了違章建築，改建為可容納兩萬人的 200 間簡易住宿所（ドヤ），為了配合龐大的勞動力需求，原本男女比例各半的街區，行政單位有意識地將女性與兒童透過生活保護制度遷出該區，釜崎漸漸變成了一個以單身男性勞動者為主的街區。
可辛勤工作的勞工，並未獲得應有的回報。
當時的日雇工作多被黑道暴力集團介入，他們扮演人力仲介的角色，從中層層剝削勞工的血汗錢，掩蓋職災等勞資糾紛頻發，勞工處於無權利且生活極度不安定的狀態，政府卻放任這些底層勞工處於無保障的狀態。
勞工們的憤怒與委屈在日常中不斷悶燒。1961年，一場交通事故成為了引爆點。由於警方處理態度消極，長期積壓不滿的勞工們終於爆發，引發了第一次的「釜崎暴動」。在此之後，這裡陸續發生了二十多次的暴動。
然而，隨著底層勞工的聚集，這裡也被外界貼上了「惡人聚集地」、「ダメ人間（沒用的人）」的負面標籤。為了洗去這些污名，政府在後來（1966 年）將此地重新命名為「愛鄰（Airin）」。但對於真實在這裡生活、流汗的人們來說，無論名稱如何被粉飾，都無法掩蓋他們被社會邊緣化的真實處境。
隨著 1990 年代日本泡沫經濟破裂，導致建設等日雇工作機會銳減，那些過去付出單純勞動力、沒有特殊技能的中高齡者被就業市場排除，瞬間失去了工作，只能流落街頭。釜ヶ崎的野宿者（街友）人數隨之暴增。
被遺忘的「部落民」與部落解放運動
西成區的歷史傷痕，不只有日雇勞工的剝削，還交織著日本根深蒂固的「部落歧視」。
在過去，處理動物屍體等特定職業的人被劃分為「部落民」階級，他們被迫聚居在特定的部落中，即使到了現代，這種因出身地而來的歧視依然存在。
西成地區在戰前就形成了這類充滿困難的人們的大型聚居地。在戰後的西成地區，許多人住在簡陋的長屋裡，沒有獨立自來水，窮到連去公共澡堂（當時一次約15日圓）的錢都沒有，只能在街邊用盆子裝水擦澡洗身。貧困與惡劣的衛生條件，讓皮膚病與沙眼在這裡蔓延。
為了解決這個最基本的需求，1953年當地發起了要求建設公共浴場的連署運動。在松田喜一等人的努力下，1955年「文化溫泉」正式開業。
這不僅僅是一間澡堂的誕生，更是西成區「部落解放運動」的起點，居民們透過爭取基礎的生活設施，找回生而為人的權利與平等待遇。
百味參訪之旅
西成區的歷史，是一部不斷被時代拋下，卻又努力在縫隙中接住彼此的歷史。從暴動抗爭到洗浴平權，再到如今的就業培力，這裡的人們用行動告訴社會：貧窮不是個人的失敗，而是社會結構的缺失；而給予工作與陪伴，就是給予一個人最基本的尊嚴。
敬請閱讀這系列專題文章，我們將帶大家逐一走入在地組織的現場，看見他們如何用藝術陪伴孤獨、以創新商業模式開發弱勢就業，並在城市的縫隙中築起有尊嚴的安全網。
閱讀更多
